党的二十大报告明确提出，高质量生长是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，要以中国式现代化全面推进中华民族伟大再起。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，如何推动经济稳中求进、总体回升、高质量生长，至关重要。
在深刻掌握我国经济生长形势中推动高质量生长
从海内外形势看，2023年我国经济生长面临诸多压力和挑战。从海内看，我国生长不平衡不充分问题尚未获得基础扭转，经济中总量性、结构性、周期性矛盾仍然保存。总体来看，扩大内需动力缺乏，企业特别是中小微企业生产经营还面临一些困难，投资信心缺乏；居民消费能力和消费意愿不强，特别是改善型消费收缩、预防性储备上升；就业压力较大，特别是结构性就业矛盾突出；房地产市场危害隐患较多，经济金融领域系统性危害依然保存。从国际上看，世界百年未有之大变局加速演进，外部情况不确定性加大。美元加息对世界经济的外溢效应连续显现，全球通胀仍处于高位，国际金融市场危害加大；世界经济和贸易增长能力减弱，外部打压停止不绝上升，世界经济增长苏醒乏力，我国出口增长难度增加。
在面对危害和挑战的同时，我们也应看到机缘和前景。第一，我们有以习近平同志为焦点的党中央的坚强领导、中国特色社会主义的制度优势、中国式现代化美好前景，我们有信心、有能力战胜生长中的一切困难。做好经济事情，必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导。第二，我国工业基础和科技术力不绝增强。我国拥有世界上最完整的工业体系，工业链供应链韧性连续提升，立异链不绝生长壮大，工业结构连续优化升级。2022年我国在全球立异指数中的位次提升到第11位，进入立异型国家行列。2022年我国占世界经济的比重抵达18%，人均海内生产总值抵达12741美元，接近高收入国家水平。第三，我国有超大规模的市场优势。市场是名贵的资源，我国是全球第二大消费市场和第一大网络零售市场。在推进工业化、城镇化和乡村振兴进程中，随着中等收入群体的不绝扩大，将释放出强大的内需潜力。第四，我国数字经济生长迅速。数字经济是当今科技进步的重要体现。近年来，我国抢抓新一轮科技革命与工业厘革生长机缘，大力推进数字经济与实体经济深度融合，为经济高质量生长打造了新的引擎和动力。目前，我国数字经济生长势头良好，数字经济规模全球排名第2位，占国民经济的比重世界排名第9位，进入全球第一方阵。
总之，我们有党对经济事情的集中统一领导，有全体人民的团结斗争，我国经济韧性强、潜力大、活力足，恒久向好的基本面没有变。这些是我们在新的一年，确保经济稳步回升、整体好转的最大底气。我们完全有信心，在高质量生长中顺利完成今年经济社会生长的目标任务，确保全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。
在质的有效提升和量的合理增长中推动高质量生长
目今，我国经济生长中保存的困难和问题，是多方面因素造成的，既有海内因素，又有国际因素；既有供应方面的因素，又有需求方面的因素；既有经济生长自己的因素，又有种种突发因素。稳预期、提信心是促生长的前提。所以，中央经济事情集会强调要坚定做好经济事情的信心，大力提振市场信心。
无论是稳预期照旧提信心，从基础上看都要牢牢掌握高质量生长。对企业来说，高质量生长就是有效益、有速度的生长；对黎民来说，高质量生长就是不绝满足美好生活需要的生长。所以，无论是从供应角度照旧从需求角度看，高质量生长都是最大条约数。
实现高质量生长，需要方方面面的努力。目今，经济生长进入回升和发力阶段，潜在的投资正在寻找种种新时机，种种消费也在竞相迸发，需要把经济生长的“质”和“量”有机结合起来考虑。因此，中央经济事情集会强调推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长。如何才华实现经济生长中质和量的有机统一呢？
一是要掌握量的增长这个基础。只有具备量的合理增长，才华包管投资、就业、民生、基础设施建设等顺利进行。合理增长标明我国所确立的增长速度目标是基于经济社会生长需要而科学测算的结果。中央经济事情集会强调稳增长稳就业稳物价，这“三稳”就是建立在经济运行合理区间基础上的。2023年政府事情报告提出今年生长预期目标，把我国海内生产总值增长目标确定为5%左右，城镇新增就业1200万人左右，城镇视察失业率5.5%左右，居民消费价格涨幅3%左右，这些量简直定正是基于经济生长的系统性考量，以量变的积累实现质变。
二是要完整、准确、全面贯彻新生长理念。只有贯彻新生长理念的生长才是高质量生长，这是包管我国经济生长“质”的有效提升的基础遵循。离开了新生长理念的指引，或者片面强调新生长理念中的某一个或几个方面，都不是真正意义上的高质量生长。甚至可以说，能否完整、准确、全面贯彻新生长理念是判断是否能够推动高质量生长的试金石。
三是发挥科技立异的驱动力作用。党的二十大报告之所以把科教兴国战略提到了前所未有的高度，强调坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、立异是第一动力，就是因为我国在科技自立自强方面还保存一些短板弱项。从高质量生长的内在要求来说，必须突破“卡脖子”的技术问题，加速新能源、人工智能、生物医药、绿色低碳、量子盘算等前沿技术研发和工业化应用。为此，必须发挥新型举国体制的优势，在要害焦点技术上进行攻关和突破；发挥企业在科技立异中的主体作用，调动企业立异积极性；发挥高校作为科研主力军作用，完善产学研相助立异体系。
四是大力生长数字经济的新动力功效。数字经济是新一轮科技革命在经济领域应用的重要标记，是推动经济高质量生长的重要动力，是世界经济竞争的要害领域。习近平总书记多次强调做强做优做大我国数字经济，增进数字经济和实体经济深度融合，推进数字工业化和工业数字化。
五是用好政策组合拳。经济生长中质的有效提升和量的合理增长是一种辩证关系，必须用系统思维去掌握，用统筹的要领去破解。中央经济事情集会明确提出了五个方面的政策组合，即积极的财务政策要加力提效、稳健的钱币政策要精准有力、产颐魅政策要生长和宁静并举、科技政策要聚焦自立自强、社会政策要兜牢民生底线。这些政策组合是一个系统，只有种种政策有效协调配合，才会有助于坚持量的合理增长，有助于形成共促质的提高的协力。
在扩大内需战略同深化供应侧结构性革新有机结合中推动高质量生长
在市场经济运动中，供应和需求之间保存对立统一的辩证关系，二者相互依存、互为条件。没有供应，需求就没有工具；没有需求，供应就无法实现。同时，供应和需求之间也保存相互增进关系，新的供应可以创立新的需求；反过来，新的需求可以拉动新的供应。供应和需求作为一对矛盾运动的关系，既可以反应微观领域的经济状态，也可以反应宏观领域的经济状态。一个经济体是否健康生长，通�？梢源雍旯哿煊虻淖芄┯妥苄枨蟮墓叵道磁卸�，当总供应和总需求平衡时，经济运行往往健康平稳；当总供应和总需求失衡时，经济生长就会泛起波动，甚至大起大落。一般说来，在经济生长差别状态下，总供应和总需求划分会成为矛盾的主要方面，好比当经济处于缺少状态时，增加供应就成为矛盾的主要方面；当经济处于过剩状态时，创立需求就成为矛盾的主要方面。
目今和今后一段时期，受国际政治经济形势影响，我国经济在供应和需求两端都面临新情况、新问题。从供应侧来看，我国科技立异能力、工业和结构升级、资源情况约束、全要素生产提高等问题，还没有解决；从需求侧来看，外洋需求不稳定且在收缩，海内超大规模市场优势没有发挥出来。这就要求我国在供应和需求两端同时发力，把实施扩大内需战略同深化供应侧结构性革新有机结合起来。这既是推动我国经济高质量生长的内在要求，也是推动中国式现代化的实践要求。因此，中央经济事情集会提出，要更好统筹供应侧结构性革新和扩大内需，通过高质量供应创立有效需求，支持以多种方法和渠道扩大内需。
以供应侧结构性革新为主线，凭据高质量生长的要求，充分发挥立异第一动力作用，通过供应侧结构性革新来不绝提升供应体系的质量和效率，尤其是应把生长的着力点放在实体经济上，以高质量产品和效劳满足和创立高品质需求。同时，牢牢掌握扩大内需这个战略基点，在高质量生长中完善收入分派制度，提崎岖收入群体的收入水平，提升人民群众的消费能力，形成真正的大规模的有效需求。供应侧和需求侧的有机结合，就是要提升供应体系对海内需求的适配性，形成需求牵引供应、供应创立需求的更高水平动态平衡。
在加速构建新生长花样中推动高质量生长
加速构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互增进的新生长花样，是以习近平同志为焦点的党中央立足实现第二个百年斗争目标、统筹生长和宁静作出的重大战略决策，是为了掌握未来生长的主动权而进行的重大战略安排，关于夯实经济生长基本、增强生长的宁静性稳定性、增强我国经济抵御种种狂风暴雨和惊涛骇浪攻击能力，意义十分重大。
新生长花样的焦点要义是流通经济循环，包括以海内大循环为主体、海内国际双循环相互增进。构建新生长花样最实质的特征是实现高水平自立自强。经济循环流通不流通，可以从两个条理来判断。第一个条理是市场经济运行条理，也就是从总供应和总需求之间的关系来判断。如果社会总供应和总需求之间是概略平衡的，标明经济循环是流通的。可是，从供求关系的角度只能有效判断短期循环状态，而关于中恒久经济循环状态，往往难以判断。所以，对经济循环的判断另有第二个条理的要领，即从国民经济生产、分派、流通、消费各个环节之间的关系是否顺畅来判断。这四个环节之间的关系具有中恒久性。从这个条理来看，我国构建新生长花样面对的问题主要有：在生产环节上，高质量供应体系尚未形成，供应结构尚不对理，难以满足和创立高品质生活的需求；在分派环节上，收入分派差别较大、中等收入群体偏小，影响了消费能力和消费水平；在流通环节上，全国统一大市场尚未形成，尤其是一些重要的要素市场，还保存种种关闭的、各自为政的自我小循环市场，阻碍了我国超大规模市场优势的发挥；在消费环节上，除了消费能力缺乏、消费水平不高之外，还保存消费方法简单、绿色消费方法尚未形成等问题。从海内国际双循环角度看，受兴旺经济体单边主义、贸易�；ぶ饕宓挠跋�，我国工业链价值链宁静受到威胁；受要害焦点技术制约，我国在国际分工体系中处于工业链和价值链的中低端，严重影响了我国企业的经济效益和效率。
实现国民经济良性循环，从基础上需要尽快形成完整的内需体系。内需主要包括投资需求和消费需求两大部分，扩大内需，就是利用种种政策组合，刺激投资需求和消费需求。好比，近年来关于财务政策、钱币政策、社会政策的导向，都是引导扩大内需的。在扩大内需中需要特别注意引导投资需求的偏向。投资需求从一个角度看是组成了社会需求，因为企业投资就意味着要买工具，可是从另一个角度看，企业投资需求形成的结果是扩大供应。企业的消费属于中间消费，不是最终消费，这就意味着对企业投资需求要有引导性，需要通过目标、计划、财务政策、钱币政策等，引导企业凭据高质量生长的要求去投资、去生产。中央经济事情集会强调，政策性金融要加大对切合国家生长计划重大项目的融资支持，勉励和吸引更多民间资本加入国家重大工程和补短板项目建设，意在于此。与之相适应，内需体系是一个系统工程，还要与加速现代化经济体系建设、推进城乡融合、推动高水平对外开放相结合。
（作者系全国人大财务经济委员会副主任委员、南开大学校长）
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