近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立领导干部应知应会党内规则和国家执法清单制度的意见》，并发出通知，要求各地区各部分结合实际认真贯彻落实。
《关于建立领导干部应知应会党内规则和国家执法清单制度的意见》全文如下。
为深入贯彻落实党的二十大精神，推动领导干部带动尊规学规守规用规，带动尊法学法守法用法，凭据《法治中国建设计划（2020－2025年）》等要求，现就建立领导干部应知应会党内规则和国家执法清单制度提出如下意见。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，抓住领导干部这个“要害少数”，以增强法治看法、提升法治思维能力、遵守党规王法为目标，建立健全领导干部应知应会党内规则和国家执法清单制度，推动领导干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”；牢固树立党章意识，越发自觉地学习党内规则，用党章党规党纪约束自己的一言一行；牢固树立宪法执法至上、执法面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治看法，做到在法治之下想问题、作决策、效劳情。
二、学习重点
（一）习近平法治思想
把学习掌握习近平法治思想作为重要必修课程，深入系统学习习近平总书记《论坚持全面依法治国》、《习近平关于全面依法治国论述摘编》、《习近平关于依规治党论述摘编》，学习《习近平法治思想学习纲要》，吃透基本精神、掌握焦点要义、明确事情要求，深刻理解习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代全面依法治国的基础遵循和行动指南，带动做习近平法治思想的坚定信仰者、积极流传者、模范实践者。
（二）党内规则
1.认真学习党章。把学习党章作为必修课、基本功，深刻理解党章是党的基础大法，是全党必须配合遵守的基础行为规范。用党章规范自己的言行、按党章要求规规则矩效劳，始终在政治立场、政治偏向、政治原则、政治门路上同党中央坚持高度一致。通常党章划定党员必须做的，领导干部要首先做到；通常党章划定党员不可做的，领导干部要带动不做。
2.认真学习党的组织规则。凭据事情需要，深入学习中国共产党中央委员会事情条例、地方委员会事情条例、纪律检查委员会事情条例、党组事情条例、事情机关条例（试行）、组织事情条例、支部事情条例（试行）、党政领导干部选拔任用事情条例、推进领导干部能上能下划定等，熟悉掌握党的组织结构、组织体系以及各级种种组织的设置定位、爆发运行、职权职责。
3.认真学习党的领导规则。凭据事情需要，深入学习中国共产党农村事情条例、统一战线事情条例、政治协商事情条例、政法事情条例、机构体例事情条例、宣传事情条例、中国共产党领导国家宁静事情条例、信访事情条例、地方党政领导干部宁静生产责任制划定等，深刻理解坚持和增强党的全面领导的富厚内涵，增强做到“两个维护”的自觉性和坚定性。
4.认真学习党的自身建设规则。凭据事情需要，深入学习关于新形势下党内政治生活的若干准则、中国共产党廉洁自律准则、重大事项请示报告条例、党政机关厉行节约阻挡浪费条例、中央八项划定及其实施细则、党委（党组）落实全面从严治党主体责任划定、党委（党组）理论学习中心组学习规则等，深刻理解推进新时代党的建设新的伟大工程的重大意义，时刻坚持永远在路上的坚韧和执着，增强坚定不移全面从严治党的政治定力。
5.认真学习党的监督包管规则。凭据事情需要，深入学习中国共产党党内监督条例、巡视事情条例、党政领导干部考核事情条例、问责条例、纪律处分条例、党员权利包管条例、组织处理划定（试行）、党内规则执行责任制划定（试行）、纪律检查机关监督执纪事情规则等，坚决贯彻党的自我革命战略安排，不绝强化党的意识、纪律意识、规则意识。
（三）国家执法
1.认真学习宪法。深刻掌握宪法原则和宪法确立的国家基础制度、基础任务、大政目标，坚持宪法确定的中国共产党领导职位不摆荡，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不摆荡。强化宪法意识，弘扬宪法精神，推动宪法实施，更好发挥宪法在治国理政中的重要作用。凭据事情需要，学习全国人民代表大会组织法、国务院组织法、监察法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、人民法院组织法、人民检察院组织法、民族区域自治法、立法法等宪法相关法，熟悉掌握国家机构的爆发、组织、职权和基本事情制度，增强依照法定职责、限于法定规模、遵守法定程序推进国家各项事情的意识和能力。
2.认真学习总体国家宁静观和国家宁静法。凭据事情需要，学习守旧国家秘密法、网络宁静法、生物宁静法、突发事件应对法、反恐怖主义法、反间谍法、数据宁静法等，统筹生长和宁静，提高领导干部运用执法武器防备化解重大危害的能力，增强依法斗争本事。
3.认真学习推动高质量生长相关执法。凭据事情需要，学习循环经济增进法、乡村振兴增进法、预算法、科学技术进步法、中小企业增进法、外商投资法、著作权法等，学习与建设现代化工业体系、优化营商情况、全面推进乡村振兴、推进高水平对外开放、实施科教兴国战略、推动绿色生长等相关的执法，增强领导干部推动高质量生长本事。
4.认真学习民法典。深刻掌握平等、自愿、公正、诚信、公序良俗、绿色等民事运动基来源则和坚持主体平等、�；すひ等ɡ⒈愕苯灰琢髯⑽と烁褡鹧稀⒃鼋彝ズ托场⒆肪壳秩ㄔ鹑蔚然疽�。把民法典作为决策、治理、监督的重要标尺，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、增进社会和谐稳定的能力和水平。凭据事情需要，学习其他民事执法。
5.认真学习刑法和公职人员政务处分法。深刻掌握罪刑法定、对任何人犯法在适用执法上一律平等、罪责刑相适应等刑法基来源则，推动依法攻击犯法和包管人权。学习关于职务犯法的刑规则定、公职人员政务处分法，牢固树立底线思维，不触碰执法红线。凭据事情需要，学习反有组织犯法法等其他刑事执法。
6.认真学习行政执法。凭据事情需要，学习行政许可法、行政处分法、行政强制法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法、公务员法等，深刻掌握正当行政、合理行政、程序正当、高效便民、老实守信、权责统一等行政法基来源则，牢固树立职权法定、法定职责必须为、法无授权不可为等法治理念，强化依法行政意识。
7.认真学习与履职密切相关的其他执法。凭据事情需要，学习社会治理、“一国两制”、涉外法治、反糜烂斗争等领域的执法；学习与我国司法制度相关的执法，支持和维护公正司法；学习重大行政决策程序、政府信息果真等行政规则和军事规则、监察规则等，善于运用法治思维和法治方法谋划和推进事情。
三、事情步伐
（一）分级分类制定领导干部应知应会党内规则和国家执法清单。各地区各部分要从实际出发，区分差别层级、差别岗位，准确理解掌握应知应会要求，抓住要害、突出重点，充分考虑事情需要和学习效果，合理体例应知应会党内规则和国家执法清单，提升学习的精准性、科学性、实效性。中央和国家机关要带动制定本单位或本行业本系统的领导干部应知应会党内规则和国家执法清单，发挥引领示范作用。建立健全清单动态调解机制，党中央对学习贯彻新制定修订的党内规则和国家执法作出安排安排的，要实时将有关党内规则和国家执法纳入清单，认真组织领导干部进行学习。
（二）把领导干部应知应会党内规则和国家执法学习纳入干部教育体系。党政主要卖力人要带动学习掌握应知应会党内规则和国家执法，做尊规学规守规用规、尊法学法守法用法的模范，充分发挥示范作用。把应知应会党内规则和国家执法纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容，纳入各级党校（行政学院）教学内容和领导干部任职培训、在职培训的必训课程，确保培训课时数量和培训质量；结合事情实际，纳入政府常务集会学规学法、单位领导班子会前学规学法、重大决策前学规学法等重要内容，把学习结果转化为依法决策、依法效劳的自觉行动。
（三）建立健全领导干部学法用法激励机制。落实并完善有关领导干部年终述法制度，用好领导干部在线学法平台，推动学法用法常态化、规范化。增强催促检查评估，进一步把领导干部学法用法情况纳入考核评价干部和精神文明创立内容，列入法治创立考核指标，推动考核结果运用，增强学法用法示范效应，避免形式主义。
法治日报评论员文章
推动领导干部带动遵守党规王法
近日，中办、国办印发《关于建立领导干部应知应会党内规则和国家执法清单制度的意见》（以下简称《意见》），就建立领导干部应知应会党内规则和国家执法清单制度提出要求、作出安排。
领导干部是党和国家事业生长的“要害少数”，在推进依法治国方面肩负着重要责任，其依法决策、依法效劳的能力水平在很洪流平上影响着法治国家建设的进程，对推进全面从严治党和全面依法治国具有十分重要的意义。党的二十大报告强调坚持制度治党、依规治党，增强党内规则权威性和执行力；强调发挥领导干部示范带举措用，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。《意见》的出台是全面贯彻党的二十大精神、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的重要举措，是推动领导干部带动尊规学规守规用规、带动尊法学法守法用法的一定要求。
《意见》紧紧围绕“应知应会”这一基本要求，以增强领导干部法治看法、提升法治思维能力、遵守党规王法为目标，立异性地将清单制度引入领导干部学习党内规则和国家执法事情中，具有以下特点：一是把学习掌握习近平法治思想作为重要必修课程，注重党内规则学习同国家执法学习的衔接协调，推动领导干部带动尊规学规守规用规，带动尊法学法守法用法。二是着重对领导干部学习党内规则和国家执法作出整体性安排、提出原则性要求，建立健全清单制度，具体的清单由各地区各部分分级分类制定。三是突出提高领导干部运用法治思维和法治方法的能力，强调领导干部在学习了解应知应会的党内规则和国家执法知识的基础上，深刻理解和掌握党内规则和国家执法的基本精神，强化对法治的尊崇和对执法的敬畏，培育法治信仰，做到知信行合一。四是重点围绕“应知应会”提炼出基本的、共性的要求，聚焦基础主干党内规则和国家执法，列明了领导干部配合应当掌握的最基本的党内规则和国家执法。
一分安排、九分落实。中央依法治国办、司法部将会同中央有关单位狠抓清单制度的落实，指导推动各地各部分从实际出发，区分差别层级、差别岗位，充分考虑事情需要和学习效果，合理体例应知应会的党内规则和国家执法清单，建立健全清单动态调解机制，提升学习的精准性、科学性、实效性。把领导干部应知应会党内规则和国家执法学习纳入干部教育体系，党政主要卖力人要带动学习掌握，做尊规学规守规用规、尊法学法守法用法的模范。建立健全领导干部学法用法激励机制，增强催促检查评估，推动考核结果运用，把学习党内规则和国家执法的结果转化为依法决策、依法效劳的自觉行动，转化为推动经济社会高质量生长的生动法治实践。
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