中国钢铁工业协会会长张广宁在钢协2016年理事（扩大)集会上的报告中指出 ，在钢协会员钢铁企业中 ，2015年前11个月的亏损面达50.5% ，亏损前10家企业合计亏损额是上年同期亏损额的11.88倍。造成钢铁行业如此困难的原因是多方面的 ，其中体现最突出的 ，也是单靠企业自身无法解决的原因主要有四个方面：
一是市场需求下降 ，产能过剩矛盾突出。目前我国粗钢产能约为12亿吨 ，受生长惯性及前期新建产能逐步释放影响 ，产能增加明显。随着我国经济生长进入新常态 ，单位GDP对钢材的消费强度将会进一步下降 ，在今后较长一段时间 ，消费量将结束连续上升的趋势 ，总体进入下降通道 ，产能、产量、需求严重失衡成为突出矛盾。
二是结构性矛盾越发突出。我国钢材市场北材南运的问题仍然突出。1-11月份 ，会员企业钢材产量中华北和东北地区产量占比接近50% ，而外地消费量缺乏27% ，而华东和中南地区是钢材净流入地区。同时 ，品种结构性问题越发突出 ，去年下半年以来 ，板材价格指数已经低于长材价格指数 ，12月末板材价格指数降至56.79点 ，同比下降33.27% ，长材价格指数56.92点 ，同比下降31.18% ，板材价格跌势更猛 ，说明板材产能、产量过剩更为突出。一些高技术含量产品价格下降剧烈 ，热板卷、冷薄板、镀锌板减价幅度均高于普通钢材 ，古板的高附加值产品优势尽失。
三是企业退出机制尚未建立。近两年泛起了亏损严重的企业一度停产 ，有的企业想退出 ，可是企业退出通道没有买通 ，退出机制没有建立 ，退出政策仍然缺失 ，有些地方政府出于地区经济生长和社会稳定考虑 ，仍要求企业维持生产；有的企业资金链已断裂 ，成为了"僵尸企业" ，仍然退不出去。
四是不公正的市场情况加重了恶性竞争。除缺乏有效的行业自律以外 ，企业反应最多的就是缺乏公正竞争的市场情况。主要体现在一些企业采购、销售不开发票 ，各地差别水平的保存假冒伪劣产品充满市场 ，扰乱市场秩序；有些地区在环保、宁静、质量、财税、土地、用工等方面的执法标准纷歧、行政监管不严 ，对假冒伪劣产品攻击力度不敷；有的地区明确要求使用外地钢材 ，保存地方�；ふ� ，影响公正竞争的市场情况。
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