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各视注自治州人民当局，省当局各委、办、厅、局:

2023年是贯彻党的二十大心灵的开局之年，也是持续加快全面依法治省过程的关键之年。整年法治当局建设的总体要求是:在党中央、国务院和省委的倔强辅导下，在省人大及其常委会的监督支持下，全省各级行政机关对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，深刻进建贯彻习近平法治思想，全面进建贯彻党的二十大心灵和省第十四次党代会部署，聚焦聚力推动《青海省法治当局建设执行规划(2021—2025年)》落地落实，法治当局建设获得新进展，为推动青藏高原生态
；ず透咧柿糠⒄固峁┯辛Ψㄖ伪Ｏ铡⒂胖史ㄖ畏务、优良法治环境。

一、加强党的辅导，积极引领法治当局建设向纵深推动

1.加强党对法治建设的集中统一辅导。深学笃行习近平法治思想，把党的集中统一辅导贯通于全面依法治省全过程和各方面。各级当局自动向党委汇报法治当局建设中的重大问题，全面落实党的二十大对对峙全面依法治国、推动法治中国建设的重大决策部署，聚焦法治当局建设这一重点工作和主体工程，推动当局行为全面纳入法治轨路。

2. 持续推动法治当局建设向基层延长。各级行政机关将加快建设法治当局摆在重要议事日程，结合现实钻研确定指标工作和推动措施。落实《关于进一步加强市县法治建设的定见》，优化司法所职能定位，索求承接乡镇(街路)行政规范性文件合法性审查、行政法律协调监督等工作，保险市州、县(视注区、行委)及乡镇(街路)法治当局建设工作协同推动。

二、对峙深入鼎新，稳步推动行政机关推广好法定职责

3.推动当局机构职能优化协同高效。全面尝试当局权责清单造度，实时向社会公开并尝试动态调整。做好与国度层面颁布的行政许可事项清单、登记治理事项清单和证明事项清单衔接工作。索求和美满乡镇(街路)
？榛澳芟低，推动扁平化和网格化治理。

4. 持续深入“放管服”鼎新。构建政务服务五级联动系统，落实三级行政许可事项清单。推动高频政务服务事项“跨省通办”“一件事一次办”。全面奉行证明事项和涉企经营许可事项奉告承诺造度，扎实发展“助企暖企东风靡动”，推进市场主体发展壮大。结合传统服务与智能创新，保险老年人根基服务必要。

三、推动良法善治，不休强化依法行政造度建设工作

5.不休提升行政立法工作质效。全面进建宣传贯彻新批改《中华人民共和国立法法》，当真假造和组织施杏锥青海省人民当局2023年立法工作打算》。加强与人大的立法协调沟通，推动生态文化建设、村落振兴、安全出产、当局自身建设等重点领域立法。实时发展处所性律例和当局规章专项算帐工作。支持设区的视注自治州健全行政立法工作机造，规范立法活动，提升立法质量和效能。

6.加强行政规范性文件造订和监管工作。依法依规造订行政规范性文件，严控发文数量，严格造发法式，切实提升行政决策和监管能力。当真落尝试政规范性文件定期算帐造度，凭据上位法变动和鼎新要求当令组织发展行政规范性文件专项算帐工作，持续加大行政规范性文件合法性审查、登记审查工作力度，守护国度法造统一和政令通顺。

四、规范决策法式，持续提升重大行政决策能力水平

7.严格落实重大行政决策法式造度。牢固设置依法决策意识，当真执杏锥青海省人民当局重大行政决策法式暂行划定》，推动行政规范性文件、重大行政决策、行政合同合法性审查全覆盖。行政机关作出重大决策前，该当经过法造工作机构或司法照拂机构的合法性审查。

8.发展重大行政决策风险评估。对重大行政决策发展社会不变风险评估，当真听取和反映利益有关群体的定见建议。涉及生态环境
；ぁ踩霾⑻烊蛔试础⒚褡辶峤　⑼平裆ｌ淼仁孪畹木霾，凭据有关划定发展风险评估。规范司法照拂和公职律师工作，支持司法照拂依法全面参加当局司法事务。

五、对峙多措并举，全面推动严格规范公正文化法律

9.深入行政法律体造鼎新。依照权柄法定、属地治理、重心下移准则，因地造宜明确行政法律具体职责。索求推动县(视注区、行委)“局队合一”体造。

10.进一步加大重点领域法律力度。扎实发展路路交通安全和运输法律领域凸起问题专项整治工作，着力整治法律顽瘴瘤疾，推动人民人民反映强烈的法律凸起问题有力有效解决。规范涉企行政查抄，着力解决涉企现场查抄多、多头反复查抄等问题。

11.不休推动行政执律例范化建设。规范行政法律法式，深刻推动行政法律“三项造度”，常态化发展案卷评查工作。健全行政法律与刑事司法衔接机造，推进行政处罚与刑事处罚有效对接。美满行政裁量基准，细化、量化行政法律行为的裁量领域、种类、幅度。

六、两全发展安全，依法妥善预防和应对重大突发事务

12.依法美满工作造度机造。严格执杏锥中华人民共和国突发事务应对法》等司法律规和有关划定，对峙依法分级分类施策，进一步推动依法预防、先期措置和急剧反映工作规范化。加强突发事务监测预警、信息汇报、应急响应、复原重建、调查评估等机造建设。

13.加强应对突发事务综合能力。推动应急治理综合行政法律鼎新，提升应急抢险行列专业能力。萦绕成立大安全大应急框架，推动全身分、全过程协同联动，提升应急治理整体合力。平闻仔序执行新冠肺炎“乙类乙管”，美满有关机造和行动，抓实抓细新阶段疫情防控工作。

七、改进工作步骤，美满矛盾纠纷行政预防调处化崩溃系

14.加强行政复议和行政应诉等工作。坚韧行政复议体造鼎新功效，健全行政复议审理机造，推动行政复议规范化、专业化、信息化建设，提高办案质量和效能。强化对市县两级行政复议工作的督促领导，推动成立行政复议决定书以及行政复议定见书、建议书执行监督机造。严格落尝试政机关掌管人出庭应诉有关划定，切实推广生效司法文书。

15.美满行政预防调处化解矛盾纠纷工作大格局。推动新时期“枫桥经验”青
；，加强和改夫君民信访工作，通顺和规范人民诉求表白、利益协调、权利保险渠路。健全城乡社会治理系统，美满网格化治理、精密化服务、信息化支持的基层平台，推动县级“一站式”矛盾纠纷排解中心全覆盖，强化行政排解与人民排解、行业性专业性排解、司法排解、信访排解蹬仔用衔接。

八、强化监督造约，保险行政权势依律例范通明运行

16.行政机关当真接受有关方面监督。自动接受人大及其常委会司法监督，自觉接受人民政协民主监督。对新闻媒体曝光的行政问题实时调查核实，依法处置并予以回答。美满当局与法院、当局与检察院联动工作机造，做好司法建议、检察建议的落实与反馈工作。

17.加强对行政法律的造约监督。萦绕省委、省当局中心工作发展行政法律监督专项行动。奉行行政法律主体资格清单式治理，成立省、市州、县(视注区、行委)、乡镇(街路)四级法律主体、法律人员登记登记造度。加快行政法律平台和法律监督平台向县以下延长，年内建成美满的全省行政法律协调监监工作系统。

18.全面深入政务公开。全面落实《当局信息公开条例》，当真假造和颁布当局信息公开工作年度汇报。对切合法定前提要求的依申请公开当局信息，依法实时回答。推动县级当局假造、更新当局信息公开指南和公开目录，做好教育、生态文化建设、卫生健全、供水供电供气供热、公共交通等领域信息公开工作，切实保险人民知情权。

九、强化科技支持，推动法治当局建设数字化

19.加快奉行当局信息平台建设。美满“互联网+政务服务”工作模式，拓展“顿时办、网上办、就近办、一次办、自主办”广度。推动数据共享和业务协同，加快推动政务服务向移动端延长，实现更多政务服务事项“掌上办”。成立全省统一公开查问平台，年内实现全省现行有效的处所性律例、规章、行政规范性文件统一公开查问。

20.加快推动“互联网+”监管法律方式。加强信息化技术、设备的配置和利用，奉行以远程监管、移动监管、预警防控为特点的非现场监管。加大信息技术在行政监管工作中的利用，进一步提升数据化、网络化、智能化水平。

十、把握重要抓手，健全法治建设长效工作机造

21.切实抓好示范创建和法治督察工作。发展法治当局建设示范创建活动，组织法治当局建设示范地域和示范项目评审，在定名地域(单元)进行经验观摩推广及“回头看”。严格执杏锥法治当局建设与责任落实督察划定》，年内实现对全省县级以受骗局法治当局建设督察全覆盖，强化督察、查核了局使用。当真发展年度查核、督察问题整改，规范市州报送法治当局建设情况年度汇报工作。

22.着力加强依法行政意识和能力。加强法治机关建设，健全当局会议学法造度，严格落实辅导干部述法等造度，对峙把法治教育纳入工作人员初任培训、任职培训、业务骨干培训的必训内容，不休提升使用法治思想和法治方式履职尽责的能力。强化法治人才造就、互换，为各地域各部门法治当局建设工作顺利发展提供有力支持。

23.加强法治建设理论钻研和普法宣传。深刻组织发展调查钻研，成立法治调研成就评审、法治当局建设示范创建评估专家库。健全美满现代公共司法服务系统，推动“八五”普法宣传，强化普法责任造。支持法治文化阵地建设，疏导公民提升法治素养，为推动法治当局建设营造优良氛围。

青海省人民当局办公厅

2023年3月20日

起源：青海省人民当局网