习近平与“十三五”五大生长理念?协调-

习近平与“十三五”五大生长理念?协调

浏览：5570 时间：2015-11-02 来源：学习中国

一、协调推进"四个全面"战略结构

"四个全面"战略安排，是如期实现"十三五"目标的基础包管。五中全会要求："目今和今后一个时期，全党全国的一项重要政治任务，就是深入贯彻落实全会精神，把《建议》确定的各项决策安排和事情要求落到实处。全党要把思想统一到全会精神上来，认清形势，坚定信心，继续顽强斗争，团结领导全国各族人民协调推进'四个全面'战略结构，如期完玉成面建成小康社会的战略任务。"习近平指出："全面建设小康社会的斗争目标，与党在社会主义初级阶段基本纲要相适应，与经济社会全面生长相协调，与加速推进社会主义现代化相统一，是凝聚人心、振奋精神，激励全党、全国各族人民开拓进取、勇猛前进的目标。"在"四个全面"中，全面建成小康社会是"战略目标"，而全面深化革新、全面依法治国、全面从严治党，则是三大"战略举措"。三个推进器，一个大目标，相辅相成、相互增进、相得益彰，缺一不可。习近平指出："健全和完善党的领导制度和领导方法，不绝增强地方党委总揽全局、协调各方的本事。"习近平强调："要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实中央经济事情集会精神，主动掌握和积极适应经济生长新常态，协调推进全面建成小康社会、全面深化革新、全面推进依法治国、全面从严治党，推动革新开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。"

二、统筹计划协调生长

坚持统筹计划协调生长是社会主义制度在生长方面的最大优越性，习近平指出："统筹兼顾是中国共产党的一个科学要领论。它的哲学内涵就是马克思主义辩证法。"

五中全会提出，"坚持协调生长，必须牢牢掌握中国特色社会主义事业总体结构，正确处理生长中的重大关系"习近平指出："注重生长的统筹和协调。唯物辩证法认为，事物是普遍联系的，事物及事物各要素之间相互影响、相互制约，整个世界是相互联系的整体，也是相互作用的系统。它要求我们必须从客观事物的内在联系去掌握事物，去认识问题，去处理问题。城乡联系、区域联系、经济与社会的联系、人与自然的联系、海内生长与对外开放的联系，都是客观保存的。如果我们违背联系的普遍性和客观性，不注意协调好它们之间的关系，就会顾此失彼，导致生长失衡""十三五"期间，我们要好经济与社会、城乡区域、人与自然、海内外洋、政治经济文化、新"四化"、政府与市场、经济建设与国防建设等重大关系的协调生长，以确保如期全面建成小康社会。习近平指出："强调协调生长，统筹兼顾，推进城乡、区域、经济社会、人与自然生长，推进海内生长和对外开放。"习近平强调："涉及经济、政治、文化、社会生长各个领域，其基础要求是统筹兼顾。""我们要充分认识到，经济生长与政治、文化、社会建设必须协调共进。"

三、增进区域城乡协调生长

区域协调生长，城乡协调生长，是全面建成小康社会的一定要求。五中全会指出："推动区域协调生长，塑造要素有序自由流动、主体功效约束有效、基本公共效劳均等、资源情况可承载的区域协调生长新花样。"习近平指出："要接纳有力步伐增进区域协调生长、城乡协调生长，加速欠兴旺地区生长，积极推进城乡生长一体化和城乡基本公共效劳均等化。"习近平指出："生长要城乡协调、地区协调。"他强调："城乡一体化要协调好，城乡一体的人员流动、结构、社会生长等问题都要计划好。"

如何推进区域生长，五中全会指出："推动城乡协调生长，健全城乡生长一体化体制机制，健全农村基础设施投入长效机制，推动城镇公共效劳向农村延伸，提高社会主义新农村建设水平。"习近平指出："没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。"他强调："生长不可是都会像欧洲、农村像非洲，或者这一部分像欧洲、那一部分像非洲，而是要城乡协调、地区协调。"

五中全会还提出重要的区域生长建议，全会指出："推进 '一带一路'建设，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实相助，推进国际产能和装备制造相助，打造陆海内外联动、工具双向开放的全面开放新花样。深化内地和港澳、大陆和台湾地区相助生长，提升港澳在国家经济生长和对外开放中的职位和功效，支持港澳生长经济、改善民生、推进民主、增进和谐，以互利共赢方法深化两岸经济相助，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。"

习近平指出："区域协调生长是统筹生长的重要内容，与城乡协调生长紧密相关。区域生长不平衡有经济纪律作用的因素，但区域差别过大也是个需要重视的政治问题。区域协调生长不是平均生长、同构生长，而是优势互补的差别化协调生长。""城乡联动，就是要突破城乡二元结构，把生长块状经济与推进都会化结合起来，与推进区域经济协调生长结合起来，与加速农业农村现代化结合起来。"

四、增进经济与社会协调生长

经济与社会同步协调生长，才华国家治理体系和治理能力现代化。五中全会指出："增加公共效劳供应，从解决人民最体贴最直接最现实的利益问题入手，提高公共效劳共建能力和共享水平，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，分类帮助贫困家庭，探索对贫困人口实行资产收益帮助制度，建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱效劳体系。"

五中全会指出："增进就业创业，坚持就业优先战略，实施越发积极的就颐魅政策，完善创业帮助政策，增强对灵活就业、新就业形态的支持，提高技术工人待遇。缩小收入差别，坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动酬金提高和劳动生产率提高同步，健全科学的人为水平决定机制、正常增长机制、支付包管机制，完善最低人为增长机制，完善市场评价要素孝敬并按孝敬分派的机制。建立越发公正更可连续的社会包管制度，实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充分社�；�，全面实施城乡居民大病包管制度。推进健康中国建设，深化医药卫生体制革新，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立笼罩城乡的基本医疗卫生制度和现代医院治理制度，实施食品宁静战略。增进人口均衡生长，坚持计划生育的基本国策，完善人口生长战略，全面实施一对匹俦可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。"

五中全会还强调："加速建设人才强国，深入实施人才优先生长战略，推进人才生长体制革新和政策立异，形成具有国际竞争力的人才制度优势。运用法治思维和法治方法推动生长，全面提高党依据宪法执法治国理政、依据党内规则管党治党的能力和水平。增强和立异社会治理，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理花样。牢固树立宁静生长看法，坚持人民利益至上，健全公共宁静体系，完善和落实宁静生产责任和治理制度，切实维护人民生命工业宁静。"

五、增进新"四化"同步协调生长

"十三五"期间，要增进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步生长，不可有所偏废，为实现全面小康和中华民族的伟大再起打下坚实的物质下层。习近平指出："用循环经济和生态经济的理论来指导工业生长，实现工业化和资源、情况、生态的协调生长。"习近平强调："在工业结构层面，要大力构建以现代效劳业和先进制造业为主体的资源节约型工业框架，在改善劳动密集型工业的同时，逐步以知识密集、技术密集、资本密集的情况友好型工业取代现有的资源密集型和土地密集型工业；依靠科技进步，推进三次工业之间优势互补，协调好工业之间的资源循环利用。"

六、增进人与自然的和谐共生

以人为本是党的执政理念，人民是生长的目的和落脚点。五中全会指出："增进人与自然和谐共生，构建科学合理的都会化花样、农业生长花样、生态宁静花样、自然岸线花样，推动建立绿色低碳循环生长工业体系。加速建设主体功效区，发挥主体功效区作为领土空间开发�；せ≈贫鹊淖饔�。"习近平指出："资源开发不是简单的，而是综合的；不是纯粹讲经济效益的，而是要抵达社会、经济、生态三者效益的协调。"习近平指出："我们党提出的以人为本，全面协调可连续的生长观，立足于世界局势和我国国情，是基于对当今世界生长实践的审视和思考，是对多种生长理论的合理借鉴、立异和逾越，是最富有系统性、科学性和时代性的生长观。"

"十三五"期间，我们将加大力度�；で榭�。五中全会指出："推动低碳循环生长，建设清洁低碳、宁静高效的现代能源体系，实施近零碳排放区示范工程。全面节约和高效利用资源，树立节约集约循环利用的资源观，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分派制度，推动形成勤俭节约的社会民俗。加大情况治理力度，以提高情况质量为焦点，实行最严格的情况�；ぶ贫�，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行省以下环�；辜嗖饧嗖熘捶ū手敝卫碇贫�。筑牢生态宁静屏障，坚持�；び畔取⒆匀换指次�，实施山水林田湖生态�；ず托薷垂こ�，开展大规模领土绿化行动，完善天然林�；ぶ贫�，开展蓝色海湾整治行动。"习近平指出："强调可连续生长，实现经济生长和人口、资源、情况相协调，走生爆发长、生活富足、生态良好的文明生长门路。"习近平强调："自然界内部、人与人、人与社会、人与自然之间以及社会内部诸要素之间实现均衡、稳定、有序，相互依存，共生共荣。这是一种动态中的平衡、生长中的协调、进取中的有度、多元中的一致、"庞杂"中的有序。"

七、增进硬实力和软实力协调生长

没有软实力的大幅提升，经济实力再强，也很难建成文明的国家。五中全会指出："在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不绝增强生长整体性。"习近平指出："在坚持经济建设这其中心不摆荡的同时，强调增进经济、社会和人的全面生长，强调增进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调生长，体现了重点论和全面论的统一。"

"十三五"期间，国家要"推动物质文明和精神文明协调生长，加速文化革新生长，增强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国，增强思想品德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，提倡科学精神，弘扬中华古板美德。"习近平指出："物质文明与精神文明要协调生长。物质文明的生长会对精神文明的生长提出更高的要求，尤其是经济的多元化会带来文化生活的多样化，只有把精神文明建设好，才华满足人民群众多样化的精神文化生活需求。要认清物质文明建设和精神文明建设的最终目的是什么，GDP、财务收入、居民收入等等是一些重要指标，但都不是最终目的，其最终目的就是要增进入的全面生长，包括改善人们的物质生活、富厚人们的精神生活、提高人们的生存质量、提高人们的思想品德素质和科学文化素质等等。"

八、用好"两种资源"增进"两个市场"的协调生长

当今，世界经济相互渗透，高度融合，"十三五"期间必须站在世界看中国，跳出海内谋生长，充分利用好海内外洋两种资源、两个市场。习近平指出："我国已经进入了实现中华民族伟大再起的要害阶段。中国与世界的关系在爆发深刻变革，我国同国际社会的互联互动也已变得空前紧密，我国对世界的依靠、对国际事务的加入在不绝加深，世界对我国的依靠、对我国的影响也在不绝加深。我们视察和计划革新生长，必须统筹考虑和综合运用国际海内两个市场、国际海内两种资源、国际海内两类规则。"五中全会指出："培育生长新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、治理等要素配置，引发立异创业活力，推动公共创业、万众立异，释放新需求，创立新供应，推动新技术、新工业、新业态蓬勃生长。" 2013年12月23日至24日，在中央农村事情集会上习近平强调："善于用好两个市场、两种资源，适当增加进口和加速农业走出去程序。高度重视节约粮食，让节约粮食在全社会蔚然成风。"

十八届五中全会提出，要"坚持开放生长，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，推行互利共赢的开放战略，生长更高条理的开放型经济，积极加入全球经济治理和公共产品供应。""开创对外开放新局面，必须富厚对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸相助、人文交流，努力形成深度融合的互利相助花样。"

九、增进投资与消费的协调生长

投资与消费的关系是"十三五"期间必须处理好的重要关系。习近平指出："要有效发挥投资消费对经济的双重拉行动用。引导切合消费需求和工业结构调解的适度投资，积极扩大居民消费需求，改变消费增长滞后于投资增长的趋势，着力形成协调、均衡的消费投资比例关系，是做好经济事情的重要方面。"

习近平在浙江调研期间强调："中国'十三五'时期要在坚持经济增长和转变生长方法等方面取得明显突破，增进经济增长向依靠消费、投资、出口'三驾马车'协调拉动转变。"

十、处理好"两只手"的关系

关于政府和市场的关系，习近平认为，要害是发挥"两只手"，即市场这只"无形的手"和政府这只"有形的手"之间的作用协调问题。习近平指出："使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用，既是一个重大理论命题，又是一个重大实践命题�？蒲鲜墩庖幻�，准确掌握其内涵，对全面深化革新、推动社会主义市场经济健康有序生长具有重大意义。在市场作用和政府作用的问题上，要讲辩证法、两点论，'看不见的手'和'看得见的手'都要用好，努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互增补、相互协调、相互增进的花样，推动经济社会连续健康生长。" 2013年9月5日习近平出席二十国集团领导人第八次峰会时指出："中国将增强市场体系建设，推进宏观调控、财税、金融、投资、行政治理等领域体制革新，越发充分地发挥市场在资源配置中的基础性作用。"2013年7月23日习近平在武汉召开部分省市卖力人座谈会时强调："进一步提高宏观调控水平，提高政府效率和效能。以加速转变政府职能为抓手，处理好政府和市场的关系。"

习近平强调："社会建设和社会治理是构建社会主义和谐社会的内在要求。只有建立起与社会主义经济、政治、文化体制相适应的社会体制，才华形成与社会主义经济、政治、文化秩序相协调的社会秩序。要把增强政府治理与推动社会自治结合起来。建立党委领导、政府卖力、社会协同、民众加入的社会治理新花样。政府要转换职能，由社会的直接' 治理者'逐步向社会治理的'主导者'转变，致力于创立一个平等竞争的市场情况和和谐相处的社会情况，更好地协调经济生长与社会生长的关系，更好地为社会提供市场机制所不可提供的公共产品，包括经济性公共产品、社会性公共产品和制度性公共产品，更好地维护社会政治稳定。"

十一、推进经济建设与国防建设融合生长

面对庞大多变的世界宁静形势，"十三五"期间，我们必须处理好经济建设与国防建设的关系，使之相互增进，融合生长。五中全会指出："推动经济建设和国防建设融合生长，坚持生长和宁静兼顾、富国和强军统一，实施军民融合生长战略，形玉成要素、多领域、高效益的军民深度融合生长花样。""实施国家宁静战略，坚决维护国家政治、经济、文化、社会、信息、国防等宁静。"

习近平指出："经济建设与国防建设同为国家的两大职能，同为我同现代化建设的两大战略任务，同为综条约力的重要内容。坚持以经济建设为中心，并不料味着可以延缓国防建设的进程。特别是当今世界还很担心定，霸权主义、强权政治依然盛行，人类面临着许多严峻挑战。没有强大的国防，就没有一个宁静的国际情况和安定的海内情况，就不可能顺利进行经济建设。我们必须始终坚持以经济建设为中心，国防建设与经济建设协调生长的目标。"

十二、完善"总揽全局，协调各方"的体制机制

党是领导中国社会主义事业生长的领导焦点，"十三五"期间，党组织必须完善"总揽全局，协调各方"的体制机制，才华领导全国人民确保目标的告竣。五中全会强调："生长是党执政兴国的第一要务，各级党委必须深化对生长纪律的认识，完善党领导经济社会生长事情体制机制，增强党的各级组织建设，强化下层党组织整体功效。" 习近平指出："要凭据总揽全局、协调各方的原则，增强和革新党对人大、政协事情的领导，支持政府依法行政，维护司法权威和司法公正，建立有权必有责、用权受监督、违法要追究的监督机制。"

习近平指出："党必须凭据总揽全局、协调各方的原则，在同级种种组织中发挥领导焦点作用。总揽全局、协调各方，这是新形势下实现党的正确领导的重要原则，是提高党的执政能力的基本要求，是形成事情协力的体制包管。"

"十三五"期间海内外形势十分庞大，做好协调生长这篇大文章意义重大。习近平强调："正确处理好种种矛盾，协调好各方面的关系，统筹兼顾好各个领域的生长，走自己的生长门路。"

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